今年1月，国家发改委、工信部联合批复哈尔滨市成为国家云计算服务创新发展试点城市，成为继北京、上海、深圳、杭州、无锡后，第6个国家云计算服务创新发展试点城市。相对北上广深等发达城市，哈尔滨的信息产业并不发达。为何她会成为第6个试点城市?有什么独到的经验和优势?带着这些疑问，记者采访了哈尔滨云计算相关方。

　　“黄金纬度”的哈尔滨

　　适宜建云数据中心

　　哈尔滨拥有建设云计算数据中心最适宜的区域，安全性良好。

　　“黄金纬度”是记者在哈尔滨听到频率比较高的词。“黄金纬度”是指北纬40度～50度，这个纬度普遍被认为是建设云计算数据中心最适宜的区域，IBM、亚马逊、Google、微软等IT界领军企业建立的云计算中心都是在这个纬度范围内。而哈尔滨就在这个纬度范围内，年平均气温3.5℃，可大幅度降低云计算中心散热降温成本。

　　另外一个云数据中心必备的建设条件是哈尔滨远离地震带，也没有台风等自然灾害，区域安全性良好，能够保障云数据中心的建设和运营。

　　这两项自然地理条件，构成了哈尔滨发展云计算基础设施产业的优势禀赋资源。哈尔滨市发展和改革委员会副主任刘兴阁告诉《中国电子报》记者，在成为国家级云计算试点城市之前，哈尔滨已经做了《哈尔滨市云计算产业发展规划》，提出要依托自然地理条件，争创国家及国际数据中心，全力打造中国云谷。

　　现在，中国云谷区域内，国际金融数据中心群已经投入使用，互联网数据中心群、神州数码思特奇信息产业园开工建设，中国移动集团全国云计算中心基地、曙光云计算中心等项目已经入驻。中国云谷的快速发展，正在吸引更多的相关企业向云谷聚集，逐步形成完整产业链条。

　　分析哈尔滨的云计算产业发展模式，赛迪智库电子信息产业研究所所长安晖告诉《中国电子报》记者，哈尔滨以云数据中心为产业发展突破口，走的是资源利用型发展模式，寄希望于以数据中心带动云计算服务和产品的发展。

　　以电子政务云

　　带动云计算应用

　　哈尔滨以电子政务为切入点，培育云计算市场。

　　但是，仅仅走利用地理条件资源建云数据中心的路子还不够。哈尔滨还提出了“以电子政务为切入点，大力推进云计算技术应用，以应用带市场、以应用促招商、以应用谋发展”。

　　为了培育云计算市场，哈尔滨拿出电子政务这块蛋糕，给本地企业开发政务云系统。在安晖看来，这是哈尔滨云计算模式的第二个关键——应用引导发展模式。

　　当政府想下力气扶持某个信息技术产业时，将政府信息化这个市场拿出来，给企业去做，这种做法并不少见。尤其是发展云计算产业方面，北京、成都、无锡、济南等城市都是如此。但是哈尔滨的区别在于是将云计算项目交给本地企业去做，而且是尽量使用国产化产品来完成系统的搭建。

　　记者了解到，哈尔滨市电子政务云项目关系重大，市政府高度重视。据刘兴阁介绍，哈尔滨成立了以常务副市长为组长，两名市委常委为副组长，市发展改革委、工业和信息化委员会、市政府办公厅等相关部门为成员的领导小组，下设推进工作组。推进工作组根据全市电子政务建设的实际，从电子政务应用中划分出9个云应用示范工程项目，又根据实际情况首批启动了宏观经济、人口信息和医疗健康服务3个云应用示范项目，成立了3个专项推进组。

　　在推进云计算项目过程中，为了避免扯皮推诿等事情，哈尔滨事先定下了规则。刘兴阁介绍，《哈尔滨市云计算示范工程建设规范》、《哈尔滨市人口信息共享系统暂行管理办法》的出台，就是为了给示范工程提供安全保障。

　　用本地产品建政务云

　　实效初显

　　通过采用本地政务云产品推动云计算产业，具有可操作性。

　　那么，哈尔滨的云示范项目，如何推进?效果如何呢?

　　哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司承担了首批的人口信息项目，这个项目将建立起全哈尔滨市的人口信息资源统一管理平台。平台建成后，关于哈尔滨人口的有关信息，都能在这个平台上获取。可想而知，这个平台需要汇聚的数据将多么庞大。该公司董事长刘玉山告诉《中国电子报》记者，建这个平台，很大的一个难关是如何将平台系统和相关部门的网络连接，如何让这些部门的数据接入系统实现共享，而要完成平台需要涉及人口数据的部门就有7个。

　　回忆项目初期和政府各部门打交道的时候，刘玉山坦言，最开始的时候，相关部门口头上同意拿出数据，实际上拿的时候就不那么干脆。公司派出很多人，一点点做工作。如何做?一是做加法，在工作人员现有的系统界面上增加功能，降低他们的使用难度和适应难度;二是增加的新功能确实帮助部门解决了问题，例如能给出清晰的数据，帮助各部门建立廉政机制，减少了犯错误的可能，也帮助管理层减负。这样，各部门从不愿意配合过渡到了积极配合。哈尔滨市某高层领导曾评价该系统是“在违法乱纪面前建立了一道防火墙”。

　　虽然有这些得力的措施，但是在哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司软件事业四部总经理马旭春看来，最重要的原因是哈尔滨市委市政府对云计算示范项目的高度重视，这和信息化是一把手工程有异曲同工之妙。

　　而这套系统建成之后，在全市社保发放终止、社会救助条件核查上，查出不少虚报、重复计算、错误的数据，为财政节省了大笔资金，节省的资金远远高于市政投入该平台建设的资金。

　　这批示范项目评审时的专家组认为，哈尔滨市政府率先采用本地企业开发政务云产品的政策来推动云计算产业发展，具有可操作性。如果哈尔滨能在两三年内探索出行之有效的模式，在全国将是领先的，不但对哈尔滨云计算产业发展具有巨大的推动作用，对国家也是一个重要的贡献。