云计算是新一代信息技术的重要代表，是ICT产业最具创新活力的领域之一。在6月17日召开的“云计算发展与政策论坛第四次高端会议”上，云计算发展与政策论坛名誉理事长、原信息产业部部长吴基传指出，我国的云计算发展已经走过了概念认知阶段，正在迈入云服务的实践阶段。当前，云服务市场规模快速增长，相关的技术和应用创新不断涌现。可以说，在云计算的推动下，我国的信息社会建设正在向着更加高效、规范的方向发展。

　　“我国云服务产业实力明显增强。”工业和信息化部总工程师张峰在会上表示，2013年我国公共云服务市场规模约为47.6亿元，增速达到36%，远高于18%的全球平均水平。同时，我国的云服务市场涌现出了一批具有国际竞争力的骨干企业，具备了建设和运维全球最大规模云计算平台的能力。

　　信息服务正在从单一服务模式向云服务方式转变。吴基传指出，在此趋势下，云服务呈现出三个“高度”的特点：一是云服务的管控是高度集中的；二是云服务的处理方式是高度分布式的；三是云服务的服务方式是高度离散的。正是在这些特点的作用下，如何保障云服务的安全成为业界面临的重要课题。吴基传认为，保障云服务的安全需要从三个方面入手：首先，需要云服务商具备责任感，共同营造诚信的市场氛围，同时，作为被服务者的消费者也要自律和具备责任感；其次，政府主管部门要对云服务市场进行规范，制定相关的条例以及法律法规，促进良性、和谐市场环境的形成；最后，善用技术手段保障云服务安全，技术发展推动产业发展、推动社会进步，云计算的兴起就是得益于网络和计算机技术的发展，因此，安全、可信的云服务离不开技术的有力保障。

　　我国用户对云服务的认知水平也在不断提升，政府采购和使用云服务的力度正在加大。张峰透露，伴随着云服务企业服务能力的提升和用户对云服务了解的深入，云服务的弹性和成本优势逐步显现，逐渐成为国内互联网创新的首选基础设施。值得一提的是，自2013年以来，一些政府部门在保障安全的情况下开始采购和使用云服务，云计算正在成为政务信息化的新模式。

　　我国云计算基础设施建设趋于合理，数据中心绿色节能水平不断提升。张峰指出，数据中心是云计算的重要基础设施，2011年前我国数据中心产业存在规模较小、能耗较高、布局不合理、技术水平低等问题。2013年1月，工信部、发改委等五部委发布了数据中心建设布局指导意见，在政策指导和技术进步的双重驱动下，我国数据中心产业整体布局逐渐趋于合理，呈现出规模化、集中化、绿色化发展趋势。

　　不过，需要看到的是，我国云计算产业发展和发达国家的差距仍然存在。我国本土云服务市场规模仍然有限，数据中心整体布局仍不够理想，中小型和老旧数据中心的能效水平依然不够高。政府部门不再自建数据中心，转而采购云服务的探索还是“星星之火，尚未燎原”，很多用户对于云服务的数据安全仍有担忧。可见，推动我国云服务持续、健康、快速发展仍然任重道远。