2014年5月28日，国家食品药品监督管理总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，一直以来被认为是医药电商发展绕不开的政策壁垒之一——“处方药销售禁令”出现松动，如何撬动另一政策壁垒——“网上售医保支付”，沈阳市先行探索，依托信息化技术将社保与定点药店相联接，启动用药入户配送服务工程，参保人员可以刷社保卡买药，做到了真正的足不出户。沈阳也成为全国首个实现用药入户配送能够直接使用社保卡的城市。

　　信息化平台上的“智慧医保”

　　一直以来，消费者在医保定点实体药店购药时可以使用医保卡进行支付并报销，但目前绝大多数网上药店并未与医保平台对接，无法实现医保报销，药店与医保双方只能“隔海相望“。

　　近期，东软推出社保卡网上购药结算平台，并成功与沈阳市社会医疗保险局携手应用。这是全国首个面向社保卡网上购药的解决方案，也是东软在互联网+社保领域的一次创新。之所以沈阳能够在短时间内实现两方对接，主要是由于前期已有东软在政府医疗保险行业信息化解决方案方面的技术和经验积累。目前东软为4亿人提供社会保险服务与支持系统，覆盖城市380多个、企业超过200万家、连接定点医疗服务机构12000多家。

　　此次，沈阳市人力资源和社会保障局再次携手东软将信息化技术应用到医保领域，建立移动购药服务平台，探索通过互联网、物联网的创新应用深化医保改革。该平台以医保线上结算为核心，对包括网上药品比价、医药电商网站、药店购药/配送、POS终端支付、金融支付等业务进行改造、提升，整合成为一个通用和开放的服务平台。

　　通过该平台的应用，沈阳市社保卡持卡人可以登陆定点网上药店进行注册，选择所需药品，点击结算按钮，填写送货地址，付款方式选择“货到付款”-“沈阳市医保”，提交订单。下单后，定点药店即可按其要求进行配药出库，商品送到时，使用配送人员的专用POS机刷社保卡即可进行支付。若社保卡账户余额不足，可以使用现金或银行卡支付。

　　目前，沈阳市移动购药服务平台由成大方圆提供服务，未来，包括天天好、天士力等其他具有互联网药品交易许可的连锁药店品牌也将陆续加入，为消费者提供更多购药选择。

　　全链条销售链条具备安全保证

　　作为医保移动支付的首次尝试，沈阳市人社局创新了社保卡的购药结算服务模式，丰富了社保卡的应用目录，为人社系统“加快推进社会保障卡应用”提供了强有力的案例支撑。

　　同时，该平台的推出也规范了社保卡资金的使用。为了避免出现移动POS终端被冒用以及个人账户套现等情况，专门设计了移动POS终端管理模式和网上购药行为监控方式，通过中心端增加管理移动POS机具号和PSAM卡号的功能，来杜绝非定点药店冒用的现象；要求定点药店交易过程全程留痕，必须上传药监部门要求的相关出库信息，实现对购药行为的监控，以防止恶意刷取医保卡，骗取个人账户基金等情况发生。

未来，随着处方药网上销售的逐渐“松绑”，通过该移动购药服务平台，消费者或将可以购买部分治疗常见病和慢性病的处方药，使用社保卡足不出户、全天候地购药。同时，平台的健康运营功能也将对政府利用信息化手段破解“买药贵”、“买药难”起到积极的推动作用。