昨日，广东省金融办对外发布了《广东省互联网股权众筹试点工作方案》（下文简称《方案》），这意味着全国首个省级互联网金融股权众筹监管文件正式落地。

　　据深圳商报记者拿到的《方案》中显示，计划2015年底全省组建互联网股权众筹平台达50家，完成众筹融资额5亿元，并将从本月起正式启动股权众筹试点工作，8月底前确定首批试点并报省金融办备案。其中，9种众筹运营模式平台或有望拿到试点“指标”。

　　5亿众筹“业绩目标”或为保守数字

　　在此《方案》发布之前，全国范围内，还没有一个省对互联网金融股权众筹专门出一个文件。此举显示了广东在培育互联网金融，特别是在发展股权众筹上的决心。

　　据广东省金融办起草该文件的相关负责人介绍，两会期间，试点股权众筹被写进两会政府工作报告。两会后，省里面就在酝酿这件事情了。不仅为此专门请示过证监会，3月份就快速拿出草案，并在业内进行过一轮调研和意见征集。

　　而《方案》的内容同样也显示了广东的“野心”。对于今年的“业绩目标”，《方案》中规定：“通过开展试点工作，带动一批新的平台发展，形成一批具有特色的经营模式，树立一批规范发展的优秀典型，扶持一批创业创新的优质项目，构建覆盖全省、辐射全国、线上线下相结合、以股权众筹平台为中心的创业创新生态圈，把我省建设成国内互联网股权众筹发展的新高地。2015年底全省互联网股权众筹平台达50家，挂网创业创新项目5000个，成功筹资的创业创新项目400个，完成众筹融资额5亿元。”

　　对于这个目标，广东省金融办起草该文件的相关负责人接受采访时表示信心满满。据其透露，“目前广东至少已经有30家股权众筹企业了，而其中一半的企业在今年成立。这说明，行业发展很快。”

　　而正牵头组建专家评审委员会的负责人、广东互联网金融协会秘书长朱明春接受记者采访时也指出，“虽然目前看来，股权众筹发展最好的区域为北京，但广东在此方面仍具有一定的优势。况且广东互联网金融的创业氛围非常好，加上政府的扶持，有赶超北京的可能。”

　　智金汇创始人杨溢更是认为，从历史数据积累和新增平台的增长速度来看，5亿元众筹额度只是“保守数字”。据其透露，仅智金汇一家平台，今年的融资金额目标便为1亿元。“在持续的政策利好前提下，下半年各家众筹平台业务发展速度都会加快。”

　　9种众筹平台或有望拿到试点“指标”

　　《方案》中指出，将从本月起正式启动股权众筹试点工作，由各市组织发动平台试点申报，8月15日前将试点方案报送省、市互联网金融协会，8月底前确定首批试点并报省金融办备案。

　　那么，怎样的股权众筹平台才能拿到试点“指标”？

　　“目前我们采取的是鼓励企业自主申报的方式，我们已经将通知发至各众筹平台了。而在《方案》中，我们也大致确定了9种股权众筹的运营模式，根据申报的企业未来的试点名单将兼顾这9种模式，力求每个模式有一个合适的标杆。”朱明春透露。

　　这也意味着，《方案》中提及的9种股权众筹模式企业都有望成为试点平台。这9种模式分别为科技众筹模式、纯互联网运营模式、一站式创业综合服务模式、互联网众筹交易中心模式、专注新三板股权投资模式、依托区域性股权交易市场的股权众筹综合服务模式、与公益众筹相结合模式、综合金融服务模式。此外，第9种模式是“其他创新模式”。《方案》鼓励各试点平台在风险可控的前提下，结合实际和自身特点，探索新的运营模式。

　　为试点平台划定“红线”和“底线”

　　此外，在《方案》中，广东还明确给试点的股权众筹平台划定了“红线”和“底线”。其中，《方案》要求各试点平台必须严格遵守《公司法》和《证券法》等有关规定，不得从事非法集资、非法发行证券（向不特定对象发行证券或向特定对象发行证券累计超过200人）以及“为自身或关联方融资”、“资金池”、“自融”等活动，并规定了9个方面的禁止行为。对投资人保护方面也做出了具体规定，要求禁止“利用平台自身优势获取投资机会或误导投资者”和“向非实名注册用户宣传或推介融资项目”。

　　值得注意的是，试点方案规定股权众筹平台不得兼营P2P网络借贷业务、不得对众筹项目提供对外担保或进行股权代持，不得提供股权等有价证券转让服务。

　　9种股权众筹模式有望成为试点平台

　　1 科技众筹模式

　　2 纯互联网运营模式

　　3 一站式创业综合服务模式

　　4 互联网众筹 交易中心模式

　　5 专注新三板股权投资模式

　　6 依托区域性股权交易市场的股权众筹综合服务模式

　　7 与公益众筹 相结合模式

　　8 综合金融服务模式

　　9 其他创新模式

　　禁止股权众筹从事的9种行为

　　各试点平台应当遵守《公司法》和《证券法》等有关规定，不得从事非法集资、非法发行证券（向不特定对象发行证券或向特定对象发行证券累计超过200人）等违法犯罪活动，不得有以下行为：

　　1.通过本机构互联网平台为自身或关联方融资；

　　2.对众筹项目提供对外担保或进行股权代持；

　　3.提供股权或其他形式的有价证券的转让服务；

　　4.利用平台自身优势获取投资机会或误导投资者；

　　5.向非实名注册用户宣传或推介融资项目；

　　6.从事证券承销、投资顾问、资产管理等证券经营

　　机构业务（具有相关业务资格的证券经营机构除外）；

　　7.兼营P2P网络借贷或网络小额贷款业务；

　　8.采用恶意诋毁、贬损同行等不正当竞争手段；

　　9.法律法规和证券业协会规定禁止的其他行为。