新加坡“整合政府”总体规划成就

中国IDC产业联盟讯 2006年至2010年“整合政府”总体规划——“整合政府2010”（iGov2010）的愿景是通过充分利用资讯通信技术，建立一个愉悦用户、连接公众的整合政府。在“整合政府2010”的指导下，政府部门已经陆续推出新的服务，采用了新的服务提供渠道以满足用户的需求，同时重新制定了跨部门工作流程，强调以用户为中心并力求提高内部效率。

如今，电子政府在新加坡已非常普及并且受到民众和企业的广泛接受，根据2010年对2800名受访者的调查，将近90%的民众和企业对政府电子服务的总体服务质量表示满意。在过去5年里，政府内部的对系统、流程和数据更大规模的共享使政府在提高效率的同时，还节省了超过1.4亿新币的成本。

同时，“整合政府2010”还帮助新加坡赢得了众多国际荣誉，被许多国际评级机构评为电子政府的领先者：从2009年到2011年，新加坡连续三年蝉联早稻田大学世界电子政府排名的榜首；2009年至2011年，新加坡始终位列《世界经济论坛全球IT报告》电子政府指数的前三甲，2010年和2011年，新加坡在网络准备能力指数中连续两年排名第二；2010年，联合国对全球192个国家进行的电子政府调查结果显示，新加坡在电子政务发展度指数方面排名第11位，在电子参与度指数方面排名第9位。

主要成就

公众受益

在移动政府（mGov）计划中，公民和企业可以享受到超过300项政府移动服务（m-services）所带来的便利。随着2010年移动事务处理量达到近400万的高峰，政府移动服务如今非常受欢迎，80%以上的用户对政府移动服务的质量表示满意。

广受欢迎的政府移动服务包括每年提供“中学入学结果”的短信通知，这让学生及其家长/监护人可以通过手机短信从教育部收到学校公布的结果。2010年，大约41000名学生及其家长/监护人从这种短信服务中受益。

其他例子包括新加坡卫生部的iHealth@Sg iPhone应用程序，该程序能让用户查看附近医疗机构的位置，另外还有新加坡建屋发展局的Mobile@HDB移动网站，该网站能让用户查看可供选择的公共二手公寓和新建公寓的价格。

mGov计划也获得了广泛的国际认同。新加坡是2010年度FutureGov政府科技奖 “无线政府”奖项的得主，同时新加坡还进入了2010 年斯德哥尔摩科技挑战奖“公共管理”奖项的决赛角逐。此外，在联合国《2010年度全球电子政务调查报告》中，新加坡被评为移动服务的先驱。

企业受益

以前与各个政府部门沟通时，企业必须使用不同的识别号码。17家政府机构至少发布了20种识别码。

2009年，随着唯一身份识别码（UEN）的实施，约44万的实体，如企业、公司、社团、大使馆等，只需使用一个统一的识别码便可与84个政府机构进行沟通互动。他们现在只需用这一个识别码即可实现与政府机构的各种互动，如企业税务申报、申请进出口许可证或提交员工中央公积金供款。

新加坡是世界上第一个在全国范围内实行这种通用识别码的国家。唯一身份识别码（UEN）赢得了FutureGov[ 2008年启动，FutureGov政府科技奖旨在表彰亚太地区政府行政、教育和医疗领域的公共部门的创新举措。
2 1994年启动，“斯德哥尔摩科技挑战奖”这一国际大奖旨在表彰使用信息通讯技术（ICT）改善人类社会和经济条件及其生存环境的项目。“公共管理”奖项授予提升管理水平、行政效率和透明程度、民众参与和民主进程方面的最佳ICT应用公共项目。 ] 授予的2009年度政府科技奖的“互联政府”奖项，该奖项旨在认可政府机构间工作流程的卓越表现。唯一身份识别码（UEN）还有幸角逐了2010年斯德哥尔摩科技挑战奖的“公共管理” 奖项，并顺利进入决赛。

电子参与

新加坡的电子参与工作持续获得发展动力。民众通过电子渠道向政府提供反馈的意识逐步增强——与政府进行在线互动的受访用户中，接近半数知道此类电子渠道。

自2006年首次开通以来，通过政府的官方在线参与平台——“民情联系组”（Reaching Everyone for Active Citizenry@ Home，简称REACH）从公众那里收集的建议和反馈几乎增加了三倍。除了传统的对话等面对面交流以外，REACH已经开始利用新的媒体平台，如Facebook和Twitter，吸引公众参与重大事项的讨论。此外，在REACH网站上还有众多的电子参与工具，如论坛、在线聊天和博客等。展望未来，REACH将继续探索其他平台，进一步加强民众的电子参与和政府与民众的协作。

内部整合

“整合政府2010”已实现了政府内部的流程、数据和系统更大规模的共享。迄今为止，已经实施了50多项共享服务和系统。

例如，企业卓越联盟（Alliance for Corporate Excellence，简称ACE）于2010年推出，为超过11个政府部门提供了一个整合的人力资源、财务和采购管理系统，大大提高了各个部门人力资源和财务运作的效率。与各个部门开发自己的系统相比，企业卓越联盟（ACE）帮助节约了30%的成本。参与其中的机构以协作精神，实现各自流程的一致化，并在系统要求方面达成共识。各个机构还分享了彼此的最佳做法，并采纳私有部门的良好实践。在已取得成功的基础上，ACE系统正被推广至更多的机构。