谁能料到，一个工信部的新政策，给域名服务提供商万网带来了巩固市场的好时机。

　　事情起因于2009年12月15日工业和信息化部印发的 《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知。

　　为了落实打击“手机上网违规代收费的问题和手机涉黄网站转换域名逃避打击等问题”，严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定，万网要求，2009年12月14日9时之前在该网站注册成功的国内中英文域名需要在2010年1月31日前提交域名有关信息证明材料至万网。

　　事情并不那么简单，万网规定，一旦其用户确认同意该域名在线过户协议，其域名在线过户将在7天内完成。同时，一旦在线过户完成，该用户在两年之内将无法将该域名再转移到其他注册商，但经双方注册商一致同意或经争议处理决定将域名转回原注册商的除外。

　　用户认为，这种规定涉嫌霸王条款。

　　万网：为了用户安全

　　中国万网成立于1996年，一直从事域名服务、主机服务、企业邮箱、网站建设、网络营销以及高端的企业电子商务解决方案和顾问咨询服务。

　　2009年9月28日，阿里巴巴(HK.1688)以5.4亿元人民币的现金分两期获得中国万网的股权。

　　在万网的业务中，域名注册属于基础服务。

　　一般情况下，一个公司或个人在注册域名时，不会按照公司全称注册，他们大多是用缩写来注册。此次正是在工信部的要求下，要将那些域名所有者与组织机构代码证名称不一致的更正过来。用户需要在万网上申请过户业务，过户成功后再上传完整、清晰的资料，等待万网审核。

　　对于“一旦在线过户完成，该用户在两年之内将无法将该域名再转移到其他注册商”的要求，万网副总裁宋瑛桥的解释是，为落实国家对域名注册信息“真实、准确、完整”的要求，万网于近日针对于2009年12月14日之前注册成功的域名用户，开放了一次以“在线过户”方式，及时更正域名所有者信息的机会。此前办理域名过户都必须提供过户双方的身份证明资料并签署书面过户协议，而这次开放的“在线过户”功能，让用户可以直接登录万网会员中心进行一次“域名所有者名称”的修改，再提交更正后的域名所有者身份证明资料由万网审核。

　　也就是说，只要掌握域名管理用户名和密码就可以进行“在线过户”，甚至可以将个人或者公司的域名更改成与此前个人、公司完全无关的第三方。

　　宋瑛桥表示，一旦域名所有者的用户名和密码不慎泄露，可能出现域名被恶意篡改所有者即域名被盗的事件。如果域名很快就被转至别的域名服务商手中，万网就无法为原主人提供这样的补救机会。另外宋瑛桥还表示，如果用户的确是要办理域名过户而非信息更正，仍可选择原“书面过户”的方式办理，并不受两年禁止转出的限制。

　　在记者采访的另一家域名注册服务提供商新网网站上，挂出了同样的要求企业更正注册信息的要求，但是新网没有“在两年之内将无法将该域名再转移到其他注册商”的规定。

　　被影响的市场份额

　　北京市盛峰律师事务所主任律师于国富称，参考中国互联网络信息中心制定的《域名注册服务机构变更办法》的规定，其中有“域名注册服务机构不得阻挠域名注册人变更注册服务机构”。万网在其在线协议中强令两年内不得转出的条款，有悖域名注册的自由原则和中国互联网络信息中心的相关规定，并不适当。

　　事实上，工信部一系列对互联网不良信息的整治行动很见成效。这也给主要以注册域名为生意的万网等公司带来了不小影响。

　　一位知情者称，虽然域名注册信息完整备案率现在达到了历史最高水平，有效打击了虚假信息注册域名等行为，但使域名注册商的收入受到了很大影响。尤其是个人用户，他们大多提供非法视频服务，以往可以凭借虚假注册来躲避打击，现在的完整备案让这些人已经无法再避，因此只能放弃。

　　宋瑛桥透露，万网拥有几十万家客户，大约有80%的用户是企业用户。

　　记者根据公开资料了解到，整治专项行动后，在万网上注册的200多万个域名中，已关闭涉嫌低俗及淫秽色情内容的域名735个，关闭涉嫌钓鱼网站、侵权盗版网站等其他违法网站1383个。

　　中国万网通过拨测系统关键字扫描的方式，基本完成已注册CN域名信息、解析指向网站的内容审查工作。其中，对拨测系统扫描到的包含敏感关键词信息的44532个疑似违规域名，进行了严格的人工逐一核查，共查处涉嫌违法违规内容的域名2118个。截至目前，中国万网基本实现域名注册信息和网站备案信息实名管理。

　　截至2009年12月底，万网全年关停涉嫌违法网站域名8094个，关闭涉及不良信息的网站主机1421个。