我国不仅是一个人口大国，随着大数据时代的到来，我国数据大国的地位也日渐凸显，随着国家金关、金税、金盾、金审等一大批电子政务“金字工程”的深入实施，积累了海量的数据资源，构成了新时期国家治理领域改革和创新潜在的巨大“数据红利”。但我国还不是数据强国，数据资源共享协同程度低、技术支撑体系不完善、立法滞后等问题突出，当务之急还需做好以下方面工作。

　　将大数据上升为国家战略

　　2012年3月，奥巴马政府投资2亿美元，推出了“大数据研究与发展先导计划”，开创了各国政府竞相发展大数据的先河。同年9月，日本总务省发布的2013年行动计划，将大数据作为新ICT（信息通讯技术）战略的重点。2013年2月，法国发布的政府《数字化路线图》，将大数据列为国家创新战略重点实施领域之一。相比之下，目前我国只有广东、上海等少数省市推出大数据发展规划，亟须将大数据上升为国家战略。要站在数据强国的战略高度，强化顶层制度设计，打破部门壁垒与条块分割，打破“信息孤岛”，推进数据资源整合，建立跨地区、跨部门、跨层级的信息共享与协同的推进机制。尽快出台国家大数据发展促进计划，强化财税金融、科技投入、人才培养等方面的政策倾斜和支持，为大数据发展营造良好的生态环境。

　　建立健全大数据公共服务体系

　　大数据是完善国家治理的金矿，其价值的充分挖掘与创造离不开完善的公共服务体系。要紧密围绕数据治国的战略所需，加强大数据标准体系建设，建立面向不同类型、涵盖各个领域、不断动态更新的大数据建设标准，为实现各级各类信息系统的网络互连、信息互通、资源共享奠定数据基础；积极开展国家大数据技术创新战略联盟、产学研协同创新平台建设，重点攻关一批大数据关键技术，形成集海量数据的搜集、存储、管理、分析、挖掘和运用于一体，具有自主知识产权的技术支撑体系；着力开展典型应用示范，选取医疗卫生、食品安全、终身教育、智慧交通、公共安全、科技服务等惠及民生的关键领域，率先开展大数据服务。通过典型应用示范，以点带面，建立健全大数据公共服务平台体系，提升大数据的覆盖面和应用水平。

　　完善大数据立法

　　大数据的应用涉及公民个人隐私、政府信息公开及国家网络安全等重要领域，离不开完善的法律保障。尽管近年来我国加大了信息立法步伐，出台了《关于加强网络信息保护的决定》《政府信息公开条例》等系列规章，但仍存在纲领性立法缺乏、法规效率层次低、体系不健全等问题。当前要进一步加强大数据立法，妥善处理相关法律法规制定、修改、废止之间的关系；强化电子政务、信息安全、政府信息公开、个人信息保护等方面的法律法规体系建设；加强大数据法制建设中的国际交流与合作，积极参与相关国际规则的研究和制定，以此营造大数据发展的良好法制环境，促进大数据与国家治理对接的法制化、规范化发展。

　　评论：

　　数据大国并不等于数据强国，把我国建设成为大数据强国，才是大数据时代赋予的使命，大数据强国的建设不是一蹴而就的，需要经历漫长过程，其中政府是主导力量，在政府和社会各界的共同努力下，遵循以上“三步走”路径，建设大数据强国的愿望，总有一天会实现。