“大数据发展将对人的思维方式、生产生活方式和包括社会治理的模式带来重大的变革。同时，它会不断地处于世界技术革命的最前沿。”北京市科委主任闫傲霜表示。

　　“数据是信息的原材料，谁掌握了这一资源，谁就掌握了发展的主动权。因此，将大数据上升为国家战略已经刻不容缓。”浪潮集团董事长孙丕恕表示。

　　大数据的重要性不言而喻，目前，业界最关心的问题是，如何更好地推动我国大数据产业的发展，使其挺立在全球大数据产业发展浪潮之巅。为此，他们呼吁，要将大数据上升为国家战略，从国家层面进行顶层设计并推动落实。

　　大数据是国家竞争力

　　“当前，信息技术和互联网的发展带来了大数据的爆发式增长，大数据与矿产、土地、石油一样，成为国家基础性战略资产和国家竞争力的重要标志。”闫傲霜表示。

　　据记者了解，美国、日本等发达国家纷纷提出大数据战略，制定大数据研发规划，并推动大数据的公开、共享和应用。美国奥巴马政府启动“大数据研究和发展计划”，将发展大数据上升为国家战略，并首轮投资超过2亿美元资助大数据项目研发；日本安倍内阁则公布了新IT战略——“创建最尖端IT国家宣言”，全面阐述了2013-2020年期间以发展开放公共数据和大数据为核心的日本新IT国家战略；英国政府在商业、创新和技能部注资1.89亿英镑用于发展大数据。

　　孙丕恕表示，中国是目前世界上发展最快的国家之一，各个行业的数据增长速度之快、数据量增长之大前所未有，并将很快超过美国，跃居世界第一。但是由于大量信息孤岛、数据孤岛的存在，这些数据并没有实现互联互通，无法得到有效利用，成为死数据。此外，当前中国正面临从粗放到可持续发展方式转变的挑战，大数据技术能够将隐藏于海量数据中的信息和知识挖掘出来，为社会经济活动提供依据，从而提高各个领域的运行效率，大大提高我国社会经济的集约化程度。

　　为了更好地利用大数据，促进我国政治、经济、民生、社会管理等方面的健康有序发展，孙丕恕等业界人士呼吁，尽快制定我国的大数据发展战略。

　　亟待上升为国家战略

　　“大数据的重要性毋庸置疑，政府应研究大数据发展趋势，评估大数据对政府、经济与社会运行所带来的革命性影响。我认为，大数据国家战略应从国家层面上重点考虑数据主权、数据创新能力、关键技术、人才、数据研究、覆盖全行业的产业链、法制环境支持等几方面的问题。”金山软件公司董事长、小米科技首席执行官雷军表示。

　　雷军认为，政府应充分认识大数据的重要性和战略地位，从整个国家的角度积极布局，引导大数据全面发展。在高校、科研机构建立大数据人才培养机制，国家资助或成立专项基金支持大数据关键技术研究。

　　此外，要强化大数据信息安全保障。大力推进安全、可控的大数据关键装备产业化，强化大数据存储、灾备、应急管理服务能力和机制，支持数据加解密、数据审计、数据销毁、完整性验证等数据安全技术研发及应用。推动数据交换过程中的数据来源追溯和安全保护，支持数据产品知识产权的研究和保护，强化企业和社会对数据安全与知识产权保护的意识和责任。强化数据主权意识，严格保护数据主权，牢牢掌握大数据开发利用的主动权。

　　同时，还要激励创新主体积极运用互联网思维，通过大数据、互联网促进信息整合、知识共享、规律探寻和生产力提升。通过大数据把云计算、物联网、互联网等信息技术链接起来，带动传统产业转型，实现商业模式创新。

　　孙丕恕认为，要推动大数据成为国家战略，一是成立国家大数据战略委员会，由国家领导人担任最高负责人，主抓国家层面的大数据资源的储备和分析处理，对关系国计民生、国家安全的大数据关键业务进行统一决策、统一部署；在各省、部委落实大数据推动具体措施。

　　二是组织专家制定我国大数据收集、应用、服务生态链的长期规划和发展路线，引导各级政府、社会各界、经济、商业领域的大数据产业之间的协调发展，引领大数据发展科研方向和重点工作，避免重复建设，促进大数据产业商业化，规范大数据产业商业运作的规范性。

　　三是出台大数据推动政策，推动地方政府对大数据产业提供激励和配套支持资源，重点为大数据产业涉及的园区建设、数据中心建设、网络建设、IT设施投入、高端人才引进、试点示范、税收优惠等方面提供便利措施。

　　四是组织制定大数据产业相关标准，制定一套完整的数据资源采集、加工和存储、共享的规范化和标准化体系，并开发相应的软件工具，建立对数据的多级质量审核控制机制，保证数据的质量，推动数据共享和互联互通。

　　五是出台相关政策，鼓励并推动大数据在新能源、节能环保、装备制造、生物医药、电子信息、文化教育等行业领域的创新应用模式，推动政府数据、行业数据、公共数据的共享机制建立，实现大数据与应用产业的深度融合，加快产业转型升级。

　　政府应开放共享数据

　　“政府开放数据，一方面可以带动商业数据开放市场的繁荣；另一方面，从政府管理自身需求来看，在国家战略转型期，要改变粗放型经济就要减少对经济的直接干预，增加对经济形势的判断。大数据采集和利用可为政府决策提供第一手的参考资料和决策依据。”孙丕恕表示，政府开放共享数据，可以从三方面展开。

　　首先，搭建政府数据开放平台。政府在云中心搭建数据开放平台，各政府部门可逐步将公众关心的数据发布到政府数据开放平台；第三方商业机构也可以建立公共数据开放平台，政府可将数据发布到商业开放数据平台，推动商业平台利用免费数据直接提供数据服务。

　　其次，定期公开、发布公共数据。公众和企业主要关注的公共数据包括：自然资源数据如天气数据、地图地理信息、矿产资源、水利资源、旅游资源等，商业资源数据如各类统计数据、城市商业活跃指数、制造业指数等，生活环境数据如学区房、道路数据、公厕等。政府应将这些数据定期更新，发布公共数据。

　　第三，鼓励企业利用公共数据创新商业模式。公共数据平台面向企业建立服务发布功能，企业可将自己的数据发布到政府门户网站，用政府门户网站的流量来支持企业开展数据服务业务，从而协助企业推动数据业务的开展。

　　雷军希望完善相关法规，推动政府部门等率先开放大数据。他表示：“立法方面，应研究制定完善信息公开和信息保护方面的法律法规。政府部门、事业单位拥有大量的大数据没有被很好的利用，应鼓励这些部门率先公开，鼓励社会机构研究和使用。同时，应该鼓励大数据企业交换数据，实现信息高效率利用。”

　　“大数据产业的价值在于应用创新，比如电商平台不仅实现自己的利益，更多的是帮助众多小企业实现市场拓展和生产效率提升。智能交通和远程医疗给人们生活带来很大的便利。可以想象，未来的创新会向着更加智能化的方向发展。”闫傲霜表示，在大数据发展的过程中，还有很多的科学问题和技术问题需要不断探索。