让全社会共享“大数据”果实 行业资讯
无论是开放共享政府数据,还是深化大数据的创新应用,公共部门其实都将以一种开放、共享的姿态,去积极拥抱大数据,去构建一种全新的大数据经济、大数据生活。
中国正在步入全球大数据发展的“高速路”。近日,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),提出要全面推进大数据发展和应用,加快政府数据开放共享,深化大数据在各行业创新应用,通过建设数据强国,提升政府治理能力,推动经济转型升级。《纲要》提出,要在2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局,在2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。(据新华社)
2012年,英国教授维克托·迈尔·舍恩伯格的《大数据时代》一书问世,引爆“大数据”概念,让“大数据”一词迅速引发全球热议。几年过去,“大数据”不再只是书本中新奇的概念,而是从纸面走进现实,被充分运用到了普通公众衣食住行的生活里,被实实在在地写进了国家发展的行动纲要中。
无论是开放共享政府数据,还是深化大数据的创新应用,公共部门其实都将以一种开放、共享的姿态,去积极拥抱大数据,去构建一种全新的大数据经济、大数据生活。某种程度上来说,大数据资源就是一座尚未开发的金矿,谁最先以开放的姿态拥抱它,谁就能抢占先机,让全社会共享到大数据发展的果实。
大数据时代,没有人可以否认数据的重要性,更没有谁敢忽视大数据的意义。从宏观层面来说,作为全球竞相发展的战略性新兴产业,大数据产业蕴含着广泛的应用价值和巨大的市场机会,将在交通、医疗、教育、政府公共管理等方面,转换产业发展模式,促进产业转型升级,改变新一轮产业竞争格局,推动经济社会发生深刻变革。从老百姓的微观感受来看,大数据生活,就是打开电子生活清单,能随时搜索到最符合自己偏好的吃喝玩乐推荐,接收到自己最喜爱的信息推送;就是在出游时,可以更好地把握机票价格走势,选择最不拥堵的交通时段出行,为自己省钱、省时间……
正是因为大数据如此重要,建立政府数据共享机制,让信息与数据充分流动起来,让全社会都能在一个开放共享的平台上,掌握大数据,分析大数据,运用大数据,正在成为不少国家的普遍做法。2011年,巴西、印度尼西亚等八个国家就联合签署了《开放数据声明》,成立开放政府合作伙伴。而在中国,一些地方在大数据产业发展方面同样也有不少探索。比如贵州就紧抓大数据产业发展机遇,提出了“中国数谷”的概念,希望借助大数据产业,抢占产业发展先机,实现自身工业结构的快速更新。重庆同样先后推出了“云端计划”和“大数据行动计划”,为建设大数据时代的“智慧城市”提供了制度支撑。
可以说,作为最大的社会权威数据拥有者,政府开放大数据,打通社会“信息不对称”的鸿沟,推动大数据产业发展,不仅将带来产业之兴、经济之兴,促进产业转型升级,促进创业创新,也将进一步打破各个部门之间的信息壁垒,整合信息数据资源,让整个社会走出信息孤岛,从而提升社会运行、公共治理的效率,推动政府职能转变。
当然,数据开放也是一把双刃剑。数据开放背后既涉及到国家安全、商业机密,也关乎公民隐私。因此,在数据开放的过程中,如何确保政府数据开放与安全兼容,从而既能让全社会共享到大数据果实,又能保障公共数据的开放安全,更考验着公共管理者的智慧。