诺基亚西门子通信说：“对于全球的运营商来说，找到一个理想的方法来应对2015年10000%的智能手机数据流量增长是一项重大挑战。”

　　爱立信说：“我们倡导‘500亿连接’的理念，认为到2020年全球联网终端数量将达到或者超过500亿的规模。”

　　为了更好地应对5年后数据流量的激增，迎接10年后500亿连接的挑战，电信运营商需要对网络进行相应的转型，对运营支撑系统进行以业务为中心的优化和改造。

　　随着3G的启动和移动互联网时代的到来，多样化的移动数据业务在运营商收入中扮演越来越重要的角色，成为推动运营商收入增长的重要引擎。中国三大运营商的2010年中期业绩报告表明，数据业务在我国呈现出快速上涨的趋势，对上半年运营商的营收增长起到了一定的贡献作用。

　　但是，在数据业务增长的同时，运营商也逐渐发现它带来的“副作用”。例如，某省级运营商数据部门就发现，虽然除短信外的数据业务仅占其营收的5%，但是其80%的服务投诉是针对数据业务的。在2G时代以话音业务为主的情况下，网络等同于业务，运营商把网络管好就等同于把业务管好，但是在3G时代，即便是各项技术指标都正常，依然可能遭到用户的投诉。

　　技术指标无法反映用户业务体验

　　“现在随着产业结构的变换和技术的更新，仅仅把网络管好本身并不能保证运营商业务能够顺利运营。”爱立信中国及东北亚区电信管理中国运营部总监唐岱云表示。

　　数据业务的发展使得运营商不得不改变以往只关注网络覆盖、接通率、掉话率等几个主要技术指标的运营理念。以目前用户数已经上亿的手机报业务为例，用户发出查看手机报的业务请求后，需先通过接入网达到核心网，再和业务层交互，并进行鉴权、计费，与CP/SP业务服务器交互，最终返回，从而实现一个完整的业务流。其中，任何一个环节出现问题，都会影响到用户的使用体验。

　　“而目前国内运营商的运营支撑系统普遍只是入网设备管理系统，大致分为性能管理、故障管理、资源管理、配置管理，运营商能够通过网管系统查看各种设备是否启动，时隙是否良好，但是这些却无法直观反映用户对业务的体验。”唐岱云表示。在实际运营中，电信运营商各省公司只是根据集团公司总结出的网络运维关键指标，保证网络设备稳定运行，但无法有效支撑基于用户体验的企业运营。

　　此外，运营商在不同的技术领域和设备领域，如无线、传输、IP承载，都在使用不同厂商的网管工具。而目前国内运营商上线的所谓综合网管系统，大多只是针对运营商提出的规范和标准，进行数据汇总和界面综合，无法实现基于业务体验的管控。

　　需引入以业务为中心的网管系统

　　电信运营商对于运营支撑十分重视，《中国电子报》记者在采访中发现，他们对运营支撑工作的关注点首先是提高服务质量，让用户满意；其次是提高运营效率，降低成本；再其次是如何管理越来越复杂的业务。但是，在谷歌、苹果等互联网企业越来越多介入移动通信领域，数据业务越来越丰富的情况下，用户满意度与业务体验不可分开。而对于用户来说，并不关心后端的技术实现的复杂度，一旦运营商某个环节处理不好，就会酿成一次客户服务危机。

　　因此，针对3G及移动互联网数据业务发展，运营商应该改变以设备和技术指标为中心的运营支撑理念，运营商的后台运维管理体系所指向的对象应该是用户感知中的业务，如网络电视、彩铃等，而不是传统上一次信令交互或呼叫发起等技术概念。

　　3G及后3G时代电信运营商对网管系统的要求可以从两个层级理解。从运营商层面，运营商需要从网管系统里看到用户的体验是什么样子，同时通过网管的机制能够给客户提供实际体验的管理。也就是说，运营商要能做出判断，哪些问题是可控的，哪些问题可能会严重损害用户体验。从用户层面，未来网管系统应该保证提供端到端的用户体验。所谓端到端的意思，是指不管用户是直接接入运营商的业务平台，还是通过其他CP、SP的平台接入某业务的；不管用户是通过移动通信网络还是通过其他接入网络如WiFi等接入某业务的；不管用户是通过哪种终端设备接入某业务的，都应该有完整的无差异的使用体验。

　　专家表示，怎样把用户对业务的感知，转化为后端从信令到板卡状态的各种技术指标，将是对运营商最大的挑战。电信网络网元结构复杂，各种状态信息数据量极为庞大，而各个网元结构之间存在着复杂的关联关系，如何判断哪些技术指标和某类业务密切相关，也将是一个令人头疼的问题。这些都需要通过针对不同业务的科学建模来解决。

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　　业务保障四要素

　　所谓业务保障，是指建立以业务体验可见、可评价、可管理为最终目标的运维管理体系，从而真正实现对后端系统设备的有效管理。要建立业务保障系统，需要从以下几方面着手：

　　首先，实现端到端。

　　开展业务管理，必须关注最终用户感受，而这需要针对全程全网进行调整，也就是实现端到端的业务管理。

　　其次，自顶向下进行。

　　顶，指用户；下，指网络。在业务保障整套模型建立的时候，必须从用户业务感知出发建模，再分解映射到网络上不同的信令、传送层。而在目前运营商的网络运维体系中，所有人都在做实际的工作，经常面临的问题是，网络的指标非常好，但是用户业务体验却不佳。而只有自顶向下建模，才可能从海洋一样的信令中解放出来。

　　再次，循序渐进。

　　国内运营商目前的管理系统和人员是前后端条块分割的，没有一个人对全程全网负责，实施业务保障的一大难点则在于组织机构变革的压力。事实上，运营商可以从局部开始做起，如先从无线接入到核心网的业务保障做起，再着手进行传输、数据等改造；可以先从关键业务建模做起，逐步增加其他业务建模。

　　最后，肩并肩。

　　在业务管理建设的过程中，由于涉及运营的核心，解决方案提供商和运营商之间不是单纯的甲方乙方关系，而需要一同工作，叠加各自的经验，从而创造更好的运营环境。